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省旅游委:共同打造长江中游城市群旅游金腰带

省旅游委:共同打造长江中游城市群旅游金腰带

时间: 2016-04-20

嘉宾: 钱远坤

访谈摘要: 钱远坤:《规划》批复,给旅游业等相关产业带来重大机遇,同时也提出了新的任务和要求。说机遇,是因为《规划》提出城乡统筹发展、基础设施互联互通、产业协调发展、共建生态文明以及深化对外开放等六大方面的重点任务,每一条都与旅游业息息相关,从政策、措施、环境等方面给长江中游城市群旅游发展带来重大利好,必将促进区域旅游业更快更好地发展,也让旅游业在发挥产业优势,推动形成中国经济发展新增长极的舞台上大有作为。


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文字实录

  主持人:近日,《长江中游城市群发展规划》获国务院批复,这对于推动长江中游城市群一体化发展,依托长江黄金水道推动长江经济带建设,加快中部地区全面崛起、打造中国新的经济增长极具有重大意义。对于旅游业而言,意味着什么?

  钱远坤:《规划》批复,给旅游业等相关产业带来重大机遇,同时也提出了新的任务和要求。说机遇,是因为《规划》提出城乡统筹发展、基础设施互联互通、产业协调发展、共建生态文明以及深化对外开放等六大方面的重点任务,每一条都与旅游业息息相关,从政策、措施、环境等方面给长江中游城市群旅游发展带来重大利好,必将促进区域旅游业更快更好地发展,也让旅游业在发挥产业优势,推动形成中国经济发展新增长极的舞台上大有作为。

  同时,如何推进城市群旅游业串珠为盘、合作共赢,实现一体化发展,提升三地旅游发展空间,促进三地旅游结构调整、转型升级,改革发展,打造城市群旅游精品名牌,赢得更大市场和更强的竞争力,将城市群旅游业打造成为长江经济带的“金腰带”,也是我们面临的一个重大课题。

发挥旅游产业优势

  主持人:旅游业在推进长江中游城市群发展中有何优势?湖北旅游准备如何作为?

  钱远坤:推进长江中游城市群发展,旅游业有着独特的产业优势,应该而且可以成为长江中游城市建设的先导产业。其一,旅游业的综合产业特征可以为城市群发展注入动力和活力。旅游业“资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好”,是国民经济的战略性支柱产业,旅游业的综合功能,可以很好地统筹三大城市群经济社会发展,并发挥出引擎带动作用,旅游业轻小灵的特征使其可以在城市群一体化发展率先突破,并为“中三角”建设更好地营造氛围,积蓄力量,扩大基础,创造经验。

  其二,旅游业是“两型”产业,符合《规划》中明确的发展“两型”城市群、建设生态文明的目标任务。旅游业“两型”产业特征与建设“文化长江、生态长江、经济长江”的目标原则相一致。目前三大城市群还基本上处于工业化中期阶段,经济发展任务重,资源环境压力大,需要正确处理好经济加快发展和产业结构调整、经济加快发展和生态环境保护等方面的关系,以旅游业为龙头的现代服务业在这些方面可以大有作为。

  其三,旅游业是开放型产业和市场度很高的产业,在促进区域合作方面更有优势。相对于其他产业而言,旅游业的开放性包容性更强,合作空间大,互补互促的特征更为明显,协同发展相对容易操作。虽然旅游业也有差异化开发建设的问题,但空间布局相对灵活,融合发展能力较强,这与其他经济产业在空间布局上的特征体现和在具体领域上的形态表现是明显不同的。旅游业一体化发展更多体现在规划策划、资源整合、线路编排、产品打造、客源互动、管理互进等领域,城市群更容易在思想上达成共识,在行动上协调步伐。

  可以说,以旅游业为先导产业,促进长江中游城市群一体化发展,既是落实《规划》、服务大局的客观要求,也是遵循旅游发展规律、彰显旅游产业优势的内在需要,更是旅游业抓住政策机遇,加快改革发展,共同做大蛋糕,打造长江经济带旅游金腰带的必然要求。

  对于湖北旅游业而言,除以上共同优势外,还有交通优势、资源优势、基础条件优势、政策优势等。要利用其独特的优势和地位,在推进长江中游城市群发展中,发挥更好的作用和担当。

  一是要发挥湖北高铁、航空交通优势,打造中部乃至全国旅游集散中心的功能。以武汉为中心通达全国的“米”字型高铁网络以及30多条国际和地区航线,让武汉作为中部旅游集散中心的优势无可比拟;同时,湖北是长江流经里程最长、岸线旅游资源最丰富的省份,要提升湖北旅游在城市群的辐射力,把湖北长江经济带建设成向东贯通长三角城市群、向西贯通成渝城市群和武陵山区的旅游大“廊道”,建设成向北联通中原城市群和京津塘城市群、向南联通珠三角城市群的旅游金“腰带”,积极培育国内主要客源地与旅游目的地一体化发展的新格局。

  二是提升湖北武汉城市旅游圈的战略地位,建设武汉国内旅游中心城市和世界知名旅游城市。抢抓国家高速公路网、铁路网和区域内城市轻轨道路网络的不断建设和完善的机遇,抓紧提升武汉旅游交通的地位,打造武汉中部立交桥的旅游交通枢纽;要通过发展都市旅游、生态旅游和文化旅游,建设一批文化商务旅游产业聚集区,推动武汉成为宜居宜业宜旅、文明幸福和谐的大武汉,成为国内旅游中心城市和世界知名旅游城市。

  三是以旅游为纽带,以长江中游城市群为平台,积极推动长江经济带旅游一体化。湖北作为长江地理位置上“居中”的省份,将积极倡导长江沿线各级政府以及旅游部门通过建立协商互动、信息互通和市场互惠机制,研究磋商旅游合作方向和形式,打通信息沟通渠道,共同开发旅游线路、共同设计开发独具地域特色的旅游产品,形成体系健全、制度规范、机制有效、运作协调的发展联动体系,促进长江经济带旅游业实现一体化的发展。

旅游部门联手打造旅游“金三角”

  主持人:过去几年,湖北旅游在推动“中三角”合作方面,有哪些举措?

  钱远坤:1、2012年2月,由湖北省旅游局发起,湘、鄂、赣三省旅游部门率先签署合作协议,根据协议,三省将在六大领域展开合作。具体包括:联手编制长江中游城市集群旅游业发展规划;大力加强旅游资源整合,编排跨区域旅游产品;在促进旅游客源互动的基础上,共同开发国内外旅游市场;推进旅游企业的重组和规模扩张,不断壮大旅游市场;加强旅游标准、管理和服务的对接,构建统一有序的旅游大市场;打造入境和出境旅游通道,着力培育长江中游的旅游口岸城市。

  2、2013年3月,湘、鄂、赣三省旅游部门及三大城市圈旅游部门、企业在武汉召开旅游合作会商会,在推进旅游一体化方面达成“武汉共识”。

  3、2013年5.19中国旅游日,三省共同推出跨区域旅游产品。武汉市旅游局联合长沙、合肥、南昌等地旅游部门,共同推出“美丽中三角,我的家乡我的城-5.19长江中游城市群四城惠游大行动”。四省会城市首次推出四省旅游优惠年票,共建无障碍旅游区。

  4、2014年5月湖北、湖南、江西等省308家旅行社结成中三角旅行社联合体大联盟,在共同打造一体化旅游区方面迈出实质性步伐。

  5、此外,咸宁、岳阳、九江三市旅游局签订区域旅游合作协议框架,联手打造旅游“金三角”,在交通基础设施、旅游资源、市场体系等方面对接,联手打造长江中游城市集群中横跨三省的“小三角”。推出三地旅游一卡通、旅行社带外地游客奖励机制、景区互放广告等措施。近年来,三地旅游主管部门、企业和客源市场往来频繁,形成了良性互动的合作模式。

打造长江经济带旅游金腰带

  主持人:面对未来,旅游部门又有何设想呢?

  钱远坤:未来,湖北省旅游部门将主动担当,主动对接,在推动区域旅游一体化、发挥旅游产业优势,打造长江经济带旅游金腰带方面推出如下举措。

  第一,整合资源,联动开发。以旅游产品系统集成和旅游客源全面互动为重点,进一步加强对区域旅游资源的普查、分析和论证,按照统筹协调、整合开发的理念,统一编制城市群旅游资源开发利用总体规划,实现资源整合、开发整合、市场整合。

  第二,激活市场,重组联合。充分发挥市场主体在资源配置中的决定性作用,鼓励以资本、品牌为纽带,推动长江中游城市群旅游市场主体整合,走连锁经营、联合发展、分工协作的新路子。推出城市圈旅游年卡,实现旅游同城化,一体化。

  第三,着眼城市,提升品位。用旅游的理念规划长江中游城市群城市,用旅游的标准建设城市,用游客的眼光管理城市,用旅游的国际化,提升城市的国际化水平。用强烈文化意识和旅游的功能来推动新型城镇化,推动城乡统筹发展。把三个省会城市建设成为重要的旅游目的地和集散地。在旅游资源相对富集、文化特色相对突出的县市区,重点打造一批特色旅游城市。

  第四,建立机制,互惠共赢。借鉴大江大河成功合作经验,实现长江中游城市群旅游资源共享、优势互补、客源互动,形成“大区域、大旅游、大合作、大市场”的发展模式。以放开的视野,推进长江中游城市群旅游与长江经济带省市的旅游合作;成立长江经济带旅游联盟,建立合作制度,在重点客源国和地区设立长江中游城市群旅游推广中心;在长江旅游博览会等国内外重要展会上,共打长江中游城市群旅游品牌,共同推动长江旅游带深度合作开发,切实以旅游舞活长江经济带。

 主持人:近日,《长江中游城市群发展规划》获国务院批复,这对于推动长江中游城市群一体化发展,依托长江黄金水道推动长江经济带建设,加快中部地区全面崛起、打造中国新的经济增长极具有重大意义。对于旅游业而言,意味着什么?

  钱远坤:《规划》批复,给旅游业等相关产业带来重大机遇,同时也提出了新的任务和要求。说机遇,是因为《规划》提出城乡统筹发展、基础设施互联互通、产业协调发展、共建生态文明以及深化对外开放等六大方面的重点任务,每一条都与旅游业息息相关,从政策、措施、环境等方面给长江中游城市群旅游发展带来重大利好,必将促进区域旅游业更快更好地发展,也让旅游业在发挥产业优势,推动形成中国经济发展新增长极的舞台上大有作为。

  同时,如何推进城市群旅游业串珠为盘、合作共赢,实现一体化发展,提升三地旅游发展空间,促进三地旅游结构调整、转型升级,改革发展,打造城市群旅游精品名牌,赢得更大市场和更强的竞争力,将城市群旅游业打造成为长江经济带的“金腰带”,也是我们面临的一个重大课题。