外商投资旅行社业务许可

来源:  作者:  阅读:   【字体: 发布:2016-11-25   分享

职权编码 420000-234-XK-001-00
职权名称 外商投资旅行社业务许可
子项名称
行使主体 省旅游委
办理类型 □即办件 □√承诺件
职权依据

  【法律】《旅游法》(2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过) 第二十八条 设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,应当具备下列条件:(一)有固定的经营场所;(二)有必要的营业设施;(三)有符合规定的注册资本;(四)有必要的经营管理人员和导游;(五)法律、行政法规规定的其他条件。取得旅游主管部门的许可,依法办理工商登记。  【法规】《旅行社条例》(2009年国务院令第550号,2009年1月21日国务院第47次常务会议通过) 第二十一条 外商投资旅行社适用本章规定;本章没有规定的,适用本条例其他有关规定。前款所称外商投资旅行社,包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社。 第二十二条 设立外商投资旅行社,由投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定条件的相关证明文件。国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。同意设立的,出具外商投资旅行社业务许可审定意见书;不同意设立的,书面通知申请人并说明理由。【法规】《旅行社条例》(2016国务院令666号,2016年1月13日国务院第119次常务会议通过)将《旅行社条例》第六条修改为:“申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当取得企业法人资格,并且注册资本不少于30万元。”第二十二条修改为:“外商投资企业申请经营旅行社业务,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定条件的相关证明文件。省、自治区、直辖市旅游行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。予以许可的,颁发旅行社业务经营许可证;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。“设立外商投资旅行社,还应当遵守有关外商投资的法律、法规”。 【规章】《旅行社条例实施细则》(2009年4月3日国家旅游局第30号令公布)第十二条 外商投资旅行社的,适用《条例》第三章的规定。未经批准,旅行社不得引进外商投资。【国务院决定】《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)将“外商投资旅行社业务许可”下放至省级旅游主管部门,由市、州旅游主管部门对申报企业的经营场所进行检查,并出具《旅行社经营场所现场检查情况报告》上报省级旅游主管部门,由省级旅游主管部门审查合格后颁发旅行社业务经营许可证。

许可范围及条件 1.省旅游委直接负责各市、州、直管市和林区外商投资旅行社业务许可工作。(建议委托到设区的市、州旅游主管部门); 2.有固定的经营场所;    3.有必要的营业设施;   4.有不少于30万元的注册资本和质量保证金(20万元现金)。
申请材料 1.设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写,设立地址,企业形式、出资人、出资额和出资方式,申请人、受理申请部门全称、申请书名称和申请时间; 2.法定代表人履历表及身份证明; 3.经营管理人员、导游人员履历表及身份证明(导游人员与公司签订的劳动合同及导游证原件复印件,原件仅供校验); 4.营业设施、设备的证明或者说明; 5.工商行政管理部门颁发的外商投资企业的营业执照复印件。营业执照上的企业经营场所地址需与技术报告书上所填一致; 6.申请人向省旅游委提交材料时应当提供直管市或林区旅游行政管理部门出具的《旅行社经营场所现场检查情况报告》。
法定期限 30个工作日
承诺期限 14个工作日
特别程序及期限
收费依据及标准
证照批复名称 旅行社业务经营许可证
职权运行流程 申报→受理→审核→审批→承办→办结
责任事项 1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由) 2.审核责任:审核申请材料,组织现场检查。 3.审批责任:作出行政许可或者不予许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 4.承办责任:准予许可的,制作许可证和批件,送达并信息公开,送达许可证副本。 5.办结责任:归存档案,送达许可证正本。 6.监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。 7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据

1.《旅游法》第二十八条 设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,应当具备下列条件:(一)有固定的经营场所;(二)有必要的营业设施;(三)有符合规定的注册资本;(四)有必要的经营管理人员和导游;(五)法律、行政法规规定的其他条件。依法办理工商登记进行受理取得旅游主管部门的许可, 2.《旅行社条例》第二十二条 “外商投资企业申请经营旅行社业务,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定条件的相关证明文件。省、自治区、直辖市旅游行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。予以许可的,颁发旅行社业务经营许可证;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。 3.同2。 4.《旅行社条例》第十三条 旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内,在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金帐户,存入质量保证金,或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。 5-1.《行政许可法》第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。 5-2.《旅行社条例实施细则》第四十五条 根据《旅行社条例》和本实施细则规定,受理旅行社申请或者备案的旅游行政管理部门,可以要求申请人或者旅行社,对申请设立旅行社、办理《条例》规定的备案时提交的证明文件、材料的原件,提供复印件并盖章确认,交由旅游行政管理部门留存。 6.《旅行社条例》第四十一条 旅游、工商、价格、商务、外汇等有关部门应当依法加强对旅行社的监督管理,发现违法行为,应当及时予以处理。

职责边界 一、责任分工 1.省级:对市、州、直管市、林区旅游主管部门上报的材料进行审查,制发旅行社业务经营许可证。 2.市、州级(包括直管市和林区)负责对申报企业进行现场检查, 出具《旅行社经营场所现场检查情况报告》。 3.县级:无。 二、相关依据 《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)将“外商投资旅行社业务许可”下放至省级旅游主管部门,由市、州旅游主管部门对申报企业的经营场所进行检查,并出具《旅行社经营场所现场检查情况报告》上报省级旅游主管部门,由省级旅游主管部门审查合格后颁发旅行社业务经营许可证。
承办机构 省旅游委监督管理处
咨询方式 027-87124842、武汉市武昌区中北路98号湖北省旅游委监管处、邮箱397951472@qq.com。
监督投诉方式 027-87124722、武汉市武昌区中北路98号湖北省旅游委监管处、邮箱464598378@qq.com。
备注

行政职权运行流程图