关于开展湖北省中医药健康旅游区创建工作的通知

鄂旅游发〔2018〕9号

来源:产业处  作者:  阅读:   【字体: 发布:2018-05-25 08:33:24   分享

 

各市州、直管市、林区旅游局(委)、卫生计生委(局):

为促进中医药与旅游产业融合,推动湖北大健康产业发展,省旅游委、省卫生计生委决定联合开展“湖北省中医药健康旅游区”创建工作,现将有关事项通知如下:

一、目标及意义

用3年左右时间,在湖北省建成10个中医药健康旅游区。通过湖北省中医药健康旅游区建设工作,探索中医药健康旅游发展的新理念和新模式,推动中医药与旅游、养生、养老、康复等结合,与中医药健康服务业深度融合,全面推动中医药健康旅游快速发展。

二、组织实施

(一)评选条件:

1、具有与中医药健康旅游服务相匹配的生态环境、场地、设施、技术、人员、资金和旅游接待能力。

2、能稳定持续开展中医药健康旅游业务,且特色鲜明,形成规模,具有较强吸引力和国内外市场影响力,形成一定的品牌效应。

3、具有明确的中医药健康旅游发展目标、规划措施以及相关保障措施。

4、有相对稳定的业务渠道和需求市场,并具有良好的服务品质、社会信誉及经济效益。

(二)评选方法:

本次创建工作不设立申报程序,申报对象以《关于做好申报国家中医药健康旅游示范区(基地、项目)工作的通知》(鄂旅游发〔2016〕16号)中申报单位为评选对象。

省旅游委和省卫生计生委将组织专家对评选对象开展评议和现场审查,提出评审意见和创建单位建议名单。根据专家评审意见,按照“总量控制、不搞平衡、优中选优”的原则,联合确定湖北省中医药健康旅游区创建名单并发布。

湖北省中医药健康旅游区创建周期为3年,建设期满,由专家委员会对中医药健康旅游区建设工作进行验收,根据验收结果,认定“湖北省中医药健康旅游区”。各市州、直管市、林区旅游局(委)、卫生计生委(局)可参照省级评选条件开展不同层次的“中医药健康旅游区”创建工作,创建周期满且符合“湖北省中医药健康旅游区评定办法(试行)”(见附件)中评选条件的创建单位,可申请授予“湖北省中医药健康旅游区”。

三、有关要求

(一)积极支持

申报创建湖北省中医药健康旅游区的地方政府,要制定明确的工作计划和实施方案,出台具体的政策措施,对获得湖北省中医药健康旅游区的单位在专项资金、规划编制、人才培训、宣传推广等方面给予大力支持。

(二)加强管理

各市州、直管市、林区旅游局(委)、卫生计生委(局)要对湖北省中医药健康旅游区建设加强业务指导和监督管理,及时总结有效做法、成功经验及推广模式,发挥中医药健康旅游区建设的引领和示范作用。

四、联系方式

(一)省旅游委

联系人:产业发展处  陈丹

电 话:027-87124689

(二)省卫生计生委

联系人:中医药处   余瑶

电 话:027-87366423

附件:湖北省中医药健康旅游区评定办法(试行)

 

 

 

 

湖北省旅游委            湖北省卫生计生委

                           2018年5月23日

 

 

 

 


湖北省旅游发展委员会           2018年5月23日印发


附件:

湖北省中医药健康旅游区评定办法(试行)

第一章  总  则

第一条 为顺应中国旅游由观光需求向休闲度假需求转变的旅游发展新趋势,满足人们对健康幸福生活的追求,积极实施湖北省“旅游+”战略,推动旅游业与养老服务业、养生保健服务业、医疗和康复性健康服务业等产业的交叉融合发展,规范全省中医药健康旅游质量管理,依据国家中医药健康旅游示范基地申请要求,结合湖北省实际情况,制定本标准。

第二条 湖北省范围内的中医药健康旅游区建设与管理适用本办法。

本办法所称的中医药健康旅游区是指能稳定持续开展中医药健康旅游业务且特色鲜明,并形成规模效益,并具有良好的服务品质和社会信誉,在当地有示范作用的企事业单位(中医药医疗康复、养生保健机构、疗养院、中药材种植养殖旅游区、中药企业、能提供中医药健康旅游产品的景区(点)、度假村、宾馆等)。

第三条 中医药健康旅游区评选认定工作遵循的原则:注重内涵,特色突出;自愿申报,优中择优;依据办法,公开公正;以评促建,评建结合;动态管理,提升水平;规范有序,持续发展。

 

第二章  评选条件

第四条 湖北省中医药健康旅游区包括旅游经济与社会效益、基础设施和服务设施、管理与服务、资源与产品吸引力、发展潜力与后劲五方面进行综合评定。

(一)经济效益与社会效益

(1)年接待游客量1万人次以上。

(2)旅游年综合收入300万以上。

(3)发展旅游直接吸纳劳动力就业10人以上

(4)间接带动本地劳动力300人以上就业

(二)基础设施和服务设施

(1)旅游区可进入性良好,进出便利,三级以上的公路直达旅游区,公路状况良好,或者有船舶直达,水域宽阔。

(2)附近有铁路车站,距旅游区车程1小时以内。

(3)有固定的的停车场,游客车辆进出通道方便、通畅,容量能满足旅游接待量要求。

(4)旅游区内游览线路设计合理、顺畅,管理有序。

(5)有为游客提供咨询服务的咨询服务中心或服务点,咨询服务人员具有熟练的业务技能,有良好的服务意识。

(6)各种标识标牌(包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌)设置合理,内容准确,文字规范,字迹清晰,符号标准。

(7)考虑残障人士、老年人、儿童等特殊人群的需求,可以提供无障碍服务。

(8)加强中医药文化宣传,有数字出版或移动多媒体或动漫等载体宣传中医药文化。

(9)可以提供中医药健康旅游相关知识的科普服务,宣传教育材料(如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等)品种多,内容丰富。

(三)管理与服务

(1)导游或讲解员持证上岗,应接受了相应的养生文化旅游专门培训,导游(讲解)词科学、准确、生动,数量满足游客需求。

(2)服务人员统一着装,态度热情,服务优良。

(3)有A级旅游厕所或者达到A级标准的旅游厕所。

(4)垃圾箱布局合理,标识明显,数量能满足需要,造型美观,与环境基本协调。垃圾清扫及时,日产日清。

(5)整体环境非常整洁,参观游览场所地面和道路平整,无乱堆、乱放,无积水现象,建筑物墙面及各种设施设备整洁,无剥落、无污垢。

(6)建立完善的安全责任制度和应急预警制度。

(7)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效,交通、机电、游览、娱乐等设施设备完好,运行正常,无安全隐患,危险地段标志明显,防护设施齐全、有效。

(8)急救制度健全,配有常用救护器材与药品,急救处理得当。

(9)制定保障中医药旅游产品(商品)质量安全的制度。

(10)从业人员必须取得相应资质,对员工定期进行中医药文化养生旅游、服务技能、安全、卫生、消防的专门培训。

(11)有专业机构完成的中医药健康旅游发展规划,有科学的功能分区与项目设计,有明确的发展目标、战略与举措。

(12)开展中医药健康旅游活动的实体在设备、技术制度、专业知识和服务等方面应具有专业保障。

(13)建有健全的投诉制度,在醒目位置公布投诉电话号码,投诉处理及时,档案记录完整。

(14)市场前景广阔,市场营销方式多样化,客源稳定。

(四) 资源与产品吸引力

本办法将中医药健康旅游区分为中医药医疗康复、养生保健机构、疗养院类型;中药材种植养殖旅游区类型;中药企业类型及能提供中医药健康旅游产品的景区(点)、度假村、宾馆四种类型,不同类型资源与产品吸引力的评定标准不同。

1、中医药医疗康复、养生保健机构、疗养院类型

(1)能提供系统性的康体养生旅游服务项目,形成不同中医药服务产品序列。

(2)从事康复、养生保健的人员均取得相应的资质。

(3)提供的中医药养生保健服务规范。

(4)传授中医养生保健方法、运动养生项目。

2、中药材种植养殖旅游区类型

(1)主体中医药种植具有规模与体量,能够形成一定的视觉景观,具有较高的观赏价值,能够利用中草药种植与环境营造,形成“可览、可游、可居” 良好的旅游环境。

(2)具有观赏、摄影、产摘、休闲、运动、康乐、科普、研学、文化展示等部分旅游功能,发展体验与观光相结合的特色旅游。

(3)能提供一定的健康旅游体验服务,如中医药膳食、中医药饮品、中医药洗浴、中医药康体、康复、疗养、美体等项目。

(4)具有适宜开展健康旅游的良好生态环境。

3、中药企业类型

(1)提供参观中药饮片、中药汤剂、中成药、中药膏方等的传统和现代制作过程。

(2)参观游览线路长度在300m以上,设计合理。

(3)具有主题科普、中医药文化展示等旅游功能,中医药文化科普创意产品和文化精品科学准确、通俗易懂、贴近生活。

(4)传授辨识真伪劣珍稀中药材知识。

(5)有游客体验性活动,活动内容比较丰富。

(6)有旅游商品购物场所,面积在20m2以上。

4、能提供中医药健康旅游产品的景区(点)、度假村、宾馆类型

(1)提供的餐饮充分体现中医药健康养生文化,药食同源,干净卫生。

(2)与当地建筑、民风习俗相吻合,为旅游者提供具有中医药文化特色的住宿设施。

(3)能够提供适宜普通游客参加的中医药体验活动。

(4)开展中医药养生授课,名医问诊。

(5)具有良好的生态环境。

(6)规划较好,绿化较好,与周边环境和谐。

(7)旅游区建设与运营不造成环境污染。

 

第三章 申报程序

第五条 申报及评审程序: 

(1)自愿申报

由符合条件的当地有示范作用的企事业单位(中医药医疗康复、养生保健机构、疗养院、中药材种植养殖旅游区、中药企业、能提供中医药健康旅游产品的景区(点)、度假村、宾馆等)向所在县(市、区)旅游行政管理部门和中医药管理部门提出申请,按要求提交有关申报材料。县(市、区)旅游行政管理部门会同中医药管理部门提出初审意见,经市旅游行政管理部门和中医药管理部门审核后,上报省旅游委和省中医药管理局。

(2)专家评审

由湖北省旅游委组织专家委员会对各市州推荐的申报材料进行评审打分,实地考察,评审坚持透明公正的原则,并实行不定时的暗访、抽查。

(3)审核发布

湖北省旅游委和湖北中医药管理局根据专家评审意见,按照“优中择优”的原则确定湖北省中医药健康旅游区,并公示区名单。被评定为“湖北省中医药健康旅游区”的单位,由湖北省旅游局和湖北省中医药管理局联合颁发“湖北省中医药健康旅游区”证书和牌匾,标牌须置于区入口醒目处,便于游客识别。

 

第四章  服务监督管理

第六条 湖北省旅游局将“湖北省中医药健康旅游区”纳入各项旅游促销计划,区享有相关优惠扶持政策。

第七条 中医药健康旅游区评选实行定期、不限数量申报,末位淘汰、动态管理的原则。湖北省中医药健康旅游区实行三年一次的复核制度。每年3月底前,各区须向湖北省中医药健康旅游区评定小组报送上一年度经营总结材料。三年期满后,经复核,达不到要求,将取消其湖北省中医药健康旅游区资格,收回证书和牌匾。

第八条 出现下列情况之一,评定时实行一票否决制度,对于已经获得“湖北省中医药健康旅游区”的,取消“湖北省中医药健康旅游区”资格,收回证书和牌匾。

(1)发生重大质量投诉并造成严重影响的;

(2)发生欺客宰客并造成严重影响的;

(3)发生严重安全责任事故、重大刑事案件,造成人民生命、财产重大损失的;

(4)聘用康养服务人员未取得相应资质的;

(5)提供含有迷信、赌博、淫秽服务内容的未经审批的不正当经营项目的;

(6)不遵守有关文物保护和自然保护法律、法规,造成人文及自然景观损坏,造成重大影响的;

(7)销售或者制造假冒伪劣产品的;

(8)不按规定要求提供总结材料的。

第九条 本办法正式发布之日起实行,解释权在湖北省旅游委。